«Форум Россия 2011» – Повышение качества государственного управления: опыт и перспективы

3 февраля 2011

 

Сергей Собянин признал наличие в Москве нескольких проблем, наиболее актуальной из которых, по-видимому, является отсутствие генерального плана развития города. Мэр отметил, что российская столица будет снижать объемы заимствований, поскольку не располагает продуманными инфраструктурными проектами. Градоначальник намерен развивать партнерство с бизнесом. Он выделил три уровня взаимодействия с предпринимательским сообществом. Первый – это формирование городского заказа (на сумму более 10 млрд руб. в год). Москва собирается полностью перейти на систему электронных торгов, чтобы свести к минимуму коррупцию. Второй уровень – инвестиционные контракты. Совокупный объем заключенных городом строительных подрядов составляет 40 млн кв. м – это довольно большой показатель, поскольку ежегодно в столице строится всего 5 млн кв. м недвижимости. Правительству Москвы придется взять на себя непростую задачу – разобраться и решить, какие из этих контрактов следует продлить, а какие расторгнуть. Третий уровень – новое строительство. Это самая серьезная проблема. Поскольку генеральных планов развития города нет, начинать новые проекты очень трудно.

Сергей Собянин отметил, что приоритеты городских властей меняются. Ключевыми направлениями развития станут транспортная и социальная инфраструктура. Мэр полагает, что «невидимая рука рынка» уже влияет на будущий облик Москвы. Он упомянул, что новое жилье активнее строится в Московской области, чем в самой Москве. Промышленная активность также уходит из столицы в регионы. Цель городских властей – оказывать содействие этим процессам.

Была также затронута тема повышения качества государственных кадров. Сергей Собянин не верит, что государство сможет платить своим служащим зарплаты, сопоставимые с теми, которые выплачиваются в частном секторе. Впрочем, он полагает, что талантливых людей можно привлечь на госслужбу, если они увидят возможность впоследствии применить свой опыт в частном секторе. Мэр также предлагает активнее применять электронные системы оказания услуг, чтобы уменьшить коррупцию на нижних уровнях городской администрации. Сергей Собянин уклонился от ответа на вопрос о перспективах создания в Москве финансового центра. По мнению мэра, сначала российская столица должна стать комфортным для жизни городом, а властям следует сосредоточиться на развитии его социальной инфраструктуры.

Президент Татарстана Рустам Минниханов говорил об особенностях государственной политики в республике. Расширение спектра государственных услуг, оказываемых в электронном формате, по-видимому, имеет большое значение для правительства. Оказанием этих услуг занимаются люди, работающие в госорганах, поэтому подготовка кадров также должна рассматриваться как одна из приоритетных задач. Рустам Минниханов признал, что в отношениях с инвесторами есть проблемы – инвесторы просто ничего не знают о Татарстане. Решение этих проблем также должно быть одним из приоритетов.